Gazzetta Ufficiale del 9 gennaio 2021
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 dicembre 2020
Autorizzazione alle assunzioni a tempo indeterminato nelle Forze di
polizia ad ordinamento civile e militari. Anno 2020. (21A00039)
(GU n.6 del 9-1-2021)
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 4, comma 3, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
secondo cui per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non economici e gli enti di
ricerca, l'autorizzazione all'avvio di nuove procedure concorsuali,
ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, e' subordinata alla
verifica dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa
amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle proprie
graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo
indeterminato per qualsiasi qualifica, salve comprovate non
temporanee necessita' organizzative adeguatamente motivate;
Visto il decreto-legge del 24 giugno 2014, n. 90 e successive
modificazioni;
Visto l'art. 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, come modificato dall'art. 14, comma 2, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, secondo cui, a decorrere dall'anno 2016, i Corpi
di polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco possono
procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato, nel
limite di un contingente di personale complessivamente corrispondente
a una spesa pari a quella relativa al personale cessato dal servizio
nel corso dell'anno precedente e per un numero di unita' non
superiore a quelle cessate dal servizio nel corso dell'anno
precedente;
Visto l'art. 35, comma 4, secondo periodo, del decreto legislativo
n. 165 del 2001, come modificato dall'art. 3, comma 10, del
decreto-legge n. 90 del 2014, il quale dispone che con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro
dell'economia e finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure
concorsuali e le relative assunzioni del personale delle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, delle
agenzie e degli enti pubblici non economici;
Visto l'art. 1, comma 287, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
nel quale si prevede che «Al fine di incrementare i servizi di
prevenzione e di controllo del territorio e di tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica, connessi, in particolare, alle esigenze di
contrasto al terrorismo internazionale, nonche' i servizi di soccorso
pubblico, di prevenzione incendi e di lotta attiva agli incendi
boschivi, fermo restando quanto previsto dagli articoli 703 e 2199
del codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto legislativo
15 marzo 2010, n. 66, e' autorizzata con apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri o con le modalita' di cui
all'art. 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
l'assunzione straordinaria per un contingente massimo di 7.394 unita'
delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
nel limite della dotazione organica, in aggiunta alle facolta'
assunzionali previste a legislazione vigente, nei rispettivi ruoli
iniziali, a decorrere dal 1° ottobre di ciascun anno, nel limite
della dotazione del fondo di cui al comma 299, per un numero massimo
di:
(omissis);
c) 2.112 unita' per l'anno 2020, di cui 550 nella Polizia di
Stato, 618 nell'Arma dei carabinieri, 325 nel Corpo della guardia di
finanza, 236 nel Corpo di polizia penitenziaria e 383 nel Corpo
nazionale dei vigili del fuoco;
Visto l'art. 1, comma 299, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
nel quale si dispone che «Ai fini dell'attuazione del comma 287,
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un fondo, da ripartire con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 287, con una dotazione di
1.729.659 euro per l'anno 2018, di 16.165.500 euro per l'anno 2019,
di 50.622.455 euro per l'anno 2020, di 130.399.030 euro per l'anno
2021, di 216.151.028 euro per l'anno 2022, di 291.118.527 euro per
l'anno 2023, di 300.599.231 euro per l'anno 2024, di 301.977.895 euro
per l'anno 2025, di 304.717.770 euro per l'anno 2026, di 307.461.018
euro per l'anno 2027, di 309.524.488 euro per l'anno 2028, di
309.540.559 euro per l'anno 2029 e di 309.855.555 euro a regime»;
Visto l'art. 1, comma 381, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
con il quale si dispone che «Al fine di incrementare i servizi di
prevenzione e di controllo del territorio e di tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica, connessi, in particolare, alle esigenze di
contrasto del terrorismo internazionale, fermo restando quanto
previsto dagli articoli 703 e 2199 del codice dell'ordinamento
militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e'
autorizzata, con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri o con le modalita' di cui all'art. 66, comma 9-bis, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, l'assunzione straordinaria di un
contingente massimo di 6.150 unita' delle Forze di polizia,
comprensivo di 362 unita' della Polizia penitenziaria di cui al comma
382, lettera a), del presente articolo, nel limite della dotazione
organica, in aggiunta alle facolta' assunzionali previste a
legislazione vigente, nei rispettivi ruoli iniziali, non prima del 1°
ottobre di ciascun anno, entro il limite di spesa di cui al comma 384
e per un numero massimo di:
(omissis);
1.320 unita' per l'anno 2020, di cui 389 nella Polizia di Stato,
427 nell'Arma dei carabinieri, 227 nel Corpo della guardia di finanza
e 277 nel Corpo di polizia penitenziaria;
(omissis);
Visto l'art. 1, comma 384, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, il
quale dispone che «Per l'attuazione delle disposizioni del comma 381,
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un fondo, da ripartire secondo quanto previsto dalla
tabella 3 allegata alla presente legge, con una dotazione di euro
4.938.908 per l'anno 2019, di euro 44.385.335 per l'anno 2020, di
euro 99.691.180 per l'anno 2021, di euro 148.379.880 per l'anno 2022,
di euro 197.050.480 per l'anno 2023, di euro 240.809.990 per l'anno
2024, di euro 249.211.968 per l'anno 2025, di euro 251.673.838 per
l'anno 2026, di euro 253.944.548 per l'anno 2027, di euro 256.213.218
per l'anno 2028 e di euro 257.910.130 annui a decorrere dall'anno
2029»;
Visto l'art. 1, comma 385, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,,
che dispone che «Per l'attuazione delle disposizioni del comma 382,
il fondo di cui al comma 384 e' incrementato di euro 17.830.430 per
l'anno 2019, di euro 23.221.840 per ciascuno degli anni 2020 e 2021,
di euro 22.434.840 per l'anno 2022, di euro 14.957.840 per l'anno
2023, di euro 15.392.240 per l'anno 2024 e di euro 15.479.120 annui a
decorrere dall'anno 2025»;
Visto l'art. 1, comma 386, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
secondo cui «Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni
di cui al comma 382, lettere b) e c), pari a euro 338.410 per l'anno
2019, a euro 3.553.520 per ciascuno degli anni 2020 e 2021, a euro
4.340.520 per l'anno 2022, a euro 11.817.520 per l'anno 2023, a euro
12.160.720 per l'anno 2024 e a euro 12.229.360 annui a decorrere dal
2025, si provvede mediante corrispondente riduzione del fondo di cui
all'art. 1, comma 299, della legge 27 dicembre 2017, n. 205. Il fondo
di cui al comma 384 e' corrispondentemente incrementato»;
Considerato che le assunzioni di cui all'art. 1, comma 382, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono autorizzate direttamente dalla
legge nei limiti previsti dall'art. 1, commi 385 e 386 sopra citati e
del medesimo comma 382;
Visto l'art. 1, comma 387, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
nel quale si dispone che «Per le spese di funzionamento connesse alle
assunzioni straordinarie di cui ai commi da 381 a 386, ivi comprese
le spese per mense e buoni pasto, e' autorizzata la spesa di un
milione di euro per l'anno 2019 e di tre milioni di euro annui a
decorrere dal 2020, da iscrivere in apposito fondo da istituire nello
stato di previsione del Ministero dell'interno, da ripartire tra le
amministrazioni interessate con il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 381, tenendo conto del numero
di assunzioni»;
Visto l'art. 1, comma 389, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
con il quale «Al fine di garantire gli standard operativi e i livelli
di efficienza e di efficacia del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, la dotazione organica della qualifica di vigile del fuoco del
predetto Corpo e' incrementata di 650 unita' non prima del 10 maggio
2019, di ulteriori 200 unita' non prima del 1° settembre 2019 e di
ulteriori 650 unita' non prima del 1° aprile 2020. Conseguentemente
la dotazione organica del ruolo dei vigili del fuoco di cui alla
tabella A allegata al decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, e'
incrementata di complessive 1.500 unita'»;
Visti i commi 390 e 391 dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, che dettano disposizioni speciali per le assunzioni ordinarie
e straordinarie del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, comprese
quelle derivanti dal citato comma 389;
Visto il comma 392 dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2018, n.
145, che stabilisce: «Per l'attuazione delle disposizioni del comma
389 e' autorizzata la spesa nel limite massimo di euro 20.406.142 per
l'anno 2019, di euro 56.317.262 per l'anno 2020, di euro 63.138.529
per ciascuno degli anni 2021, 2022 e 2023, di euro 63.526.047 per
l'anno 2024, di euro 64.208.008 per l'anno 2025, di euro 64.337.545
per ciascuno degli anni 2026, 2027 e 2028, di euro 64.466.655 per
l'anno 2029, di euro 64.693.864 per l'anno 2030 e di euro 64.737.022
annui a decorrere dall'anno 2031»;
Considerato che le assunzioni derivanti dall'art. 1, commi 389, 390
e 391, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono autorizzate
direttamente dalla legge nei limiti previsti dall'art. 1, comma 392,
sopra citato;
Visto il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, recante
«Disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze di
polizia, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a), della legge 7
agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto l'art. 11, comma 2-bis, del decreto-legge 14 dicembre 2018,
n. 135, convertito con modificazioni dalla legge 11 febbraio 2019, n.
12;
Visto il decreto legislativo del 6 ottobre 2018, n. 127;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
settembre 2019, recante «Autorizzazione ad assumere, a tempo
indeterminato, unita' di personale in favore della Guardia di
finanza, della Polizia di Stato, del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, della Polizia penitenziaria e dell'Arma dei carabinieri».
Viste le note con le quali le amministrazioni hanno richiesto
l'autorizzazione ad indire procedure di reclutamento e ad assumere a
tempo indeterminato unita' di personale, dando analitica
dimostrazione delle cessazioni avvenute nell'anno 2019 e specificando
gli oneri sostenuti per le assunzioni effettuate in base alla
normativa speciale sopra richiamata e gli oneri da sostenere per le
assunzioni relative all'anno 2020, nonche' gli oneri a regime;
Considerato che le richieste pervenute sono state valutate con
esito favorevole rispetto al regime delle assunzioni, nonche'
rispetto alle dotazioni organiche vigenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
26 settembre 2019, che dispone la delega di funzioni al Ministro per
la pubblica amministrazione on. dott.ssa Fabiana Dadone;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1
1. Le amministrazioni del comparto sicurezza-difesa e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco indicate nelle tabelle A, B, C, D ed E
allegate, che costituiscono parte integrante del presente
provvedimento, sono autorizzate, ai sensi dell'art. 66, comma 9-bis,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, a valere sulle
risorse per le assunzioni relative all'anno 2020, derivanti dai
risparmi da cessazione dell'anno 2019, ad assumere a tempo
indeterminato le unita' di personale per ciascuna indicate e per un
onere a regime corrispondente all'importo accanto specificato. Per
ciascuna amministrazione e' indicato il limite massimo delle unita'
di personale e dell'ammontare delle risorse disponibili per le
assunzioni relative all'anno 2020.
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 287, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, le amministrazioni del comma 1, sono autorizzate per l'anno
2020, con decorrenza non anteriore al 23 ottobre 2020, all'assunzione
straordinaria a tempo indeterminato di 2.112 unita' di personale come
indicate nella tabella F allegata che costituisce parte integrante
del presente provvedimento, nel limite della dotazione organica, in
aggiunta alle facolta' assunzionali previste a legislazione vigente.
3. Ai sensi dell'art. 1, comma 381, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, sono autorizzate per l'anno 2020, con decorrenza non
anteriore al 1° ottobre, per le amministrazioni di cui alla tabella
G, che costituisce parte integrante del presente provvedimento, le
assunzioni straordinarie a tempo indeterminato di 1.320 unita' di
personale, nei limiti indicati nella medesima tabella, nel rispetto
della dotazione organica e in aggiunta alle facolta' assunzionali
previste a legislazione vigente.
4. All'onere derivante dalle assunzioni di cui al comma 1 si
provvede nell'ambito delle disponibilita' dei pertinenti capitoli
dello stato di previsione della spesa, del Ministero dell'interno per
la Polizia di Stato e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, del
Ministero dell'economia e delle finanze per la Guardia di finanza,
del Ministero della difesa per il Corpo dell'Arma dei carabinieri,
del Ministero della giustizia per il Corpo della Polizia
penitenziaria.
5. All'onere derivante dalle assunzioni di cui al comma 2 del
presente articolo, pari a euro 9.234.699 per l'anno 2020, a euro
81.255.891 per l'anno 2021, a euro 90.422.212 per ciascuno degli anni
dal 2022 al 2023, a euro 90.553.964 per il 2024, a euro 91.572.281
per l'anno 2025, a euro 93.441.465 per l'anno 2026 e a regime, si
provvede mediante corrispondente riduzione, per i medesimi anni,
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 299, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio 2018), relativa al
Fondo da ripartire per fronteggiare le spese derivanti dalle
assunzioni straordinarie nelle Forze di polizia e nel Corpo nazionale
dei vigili del fuoco. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
6. All'onere derivante dalle assunzioni di cui al comma 3 del
presente articolo, pari a euro 6.028.249 per l'anno 2020 pari a euro
50.107.464 per l'anno 2021, a euro 56.404.121 per ciascuno degli anni
dal 2022 al 2024 pari a euro 56.879.750 per l'anno 2025 a euro
58.306.637 dal 2026 a regime, si provvede mediante corrispondente
riduzione, per i medesimi anni, dell'autorizzazione di spesa di cui
al Fondo istituito dall'art. 1, comma 384, della legge 30 dicembre
2018, n. 145 (legge di bilancio 2019). Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
7. Per le esigenze di funzionamento connesse alle assunzioni
straordinarie di cui ai commi da 381 a 386 della legge n. 145 del
2018, ivi comprese le spese per mense e buoni pasto, la spesa di tre
milioni di euro annui a partire dall'anno 2020 e' ripartita tra le
amministrazioni interessate secondo quanto riportato nella tabella H
allegata, che costituisce parte integrante del presente
provvedimento.
8. Le amministrazioni di cui al presente decreto sono tenute a
trasmettere, entro il 31 marzo 2021, per le necessarie verifiche,
alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica - Ufficio per l'organizzazione ed il lavoro
pubblico e al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGOP, i dati concernenti il
personale assunto e la spesa annua lorda a regime effettivamente da
sostenere. A completamento delle procedure di assunzione, dovranno,
altresi', fornire dimostrazione del rispetto dei limiti di spesa
previsti dal presente decreto.
Art. 2
1. Limitatamente alle autorizzazioni rappresentate dalle tabelle A,
B, C, D ed E le amministrazioni che intendano procedere ad assunzioni
per unita' di personale appartenenti a categorie e professionalita'
diverse rispetto a quelle autorizzate con il presente decreto, fermo
restando i limiti derivanti dalle facolta' di assunzione, possono
avanzare richiesta di rimodulazione indirizzata alla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per la funzione pubblica -
Ufficio per l'organizzazione ed il lavoro pubblico ed al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - IGOP.
Art. 3
1. Le assunzioni autorizzate con il presente provvedimento possono
essere effettuate nel rispetto delle decorrenze previste dalle
disposizioni di legge richiamate in premessa.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 28 dicembre 2020
p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Ministro per la
pubblica amministrazione
Dadone
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Gualtieri
Registrato alla Corte dei conti il 31 dicembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, n.
3026
Parte di provvedimento in formato grafico
